打假保优：看商标利器如何为知名企业护航

　　中国消费网 95.3万件，这是自1983年到2011年全国各级工商部门查处各类商标违法案件的数量。其中，查处商标侵权假冒案件64.7万件。

　　虽然数字是枯燥的，然而成就往往是通过数字来体现的。工商部门用自己的行动表明，作为《商标法》规定的主管部门与执法机关，红盾卫士忠于职守，是值得商标权利人信赖的“守护者”。

　　依法保护常抓不懈

　　与大多数国家遇到商标纠纷就要通过司法程序解决不同，我国在保护商标专用权方面建立了颇具中国特色的司法保护和行政保护“两条途径、协调运作”的“双轨制”。行政保护因其行动迅速、程序简便、结案所需时间较短受到了商标所有权人的欢迎。而各级工商机关也不负众望，充分发挥商标行政执法网络健全、程序简便、快捷高效的优势，以保护注册商标专用权为核心，查处了大批商标侵权假冒案件，营造了公平有序的商标发展环境。

　　在今年4月召开的全国工商系统商标战略实施工作研讨会上，国家工商行政管理总局副局长付双建强调说，依法保护商标是工商系统实施商标战略，履行职能的关键所在，是营造良好的知识产权保护环境的重要内容，必须常抓不懈。

　　事实上，“常抓不懈”正是近30年来工商系统商标执法保护工作的真实写照。2011年，全国各级工商行政管理机关查处各类商标违法案件79021件(一般违法案件 10185件，商标侵权假冒案件 68836件)，其中，涉外商标案件 17022件;共收缴和消除违法商标标志 1180.22万件，罚没金额5.96亿元;涉嫌商标犯罪移送司法机关案件421件、商标犯罪嫌疑人415人。截至2011年底，工商总局共对3187件商标通过驰名商标认定进行扩大保护。全国31个省、自治区、直辖市均以地方性法规、政府规章或规范性文件等形式确立了对著名商标的认定和保护，各省、自治区、直辖市认定保护的有效著名商标数量达到了32893件。

　　近年来，我国先后举办了奥运会、世博会和亚运会，工商系统切实加强奥林匹克标志、世博会标志、亚运会标志专有权保护，为成功举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会做出了积极贡献。

　　监管创新层出不穷

　　在长期的商标保护实践中，各地工商机关积极探索创新监管方式，改进监管手段，拓展监管领域，提升了商标监管执法效能。

　　在去年结束的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动期间，工商部门坚持疏堵结合、打防并举。通过建立健全商标监管服务电子系统，借助高科技手段有效发现案源，努力实现对商标侵权行为的精准打击;建立完善网格化管理、驻点巡查、交叉突击执法等工作机制，有效提高了打击侵权假冒行为的工作效能;强化源头治理，完善商标授权经营制度，积极支持加强自主品牌建设，引导市场主体注册自主品牌商标;认真开展跨区域联合执法，进一步提高了监管执法水平;加强行政指导服务，实现商标监管由“事后监管”到“事前预防”的转移。

　　例如，北京积极支持市场自主品牌建设，引导经营主体注册自主品牌，同时积极推进“争创无假冒商标示范单位”工作。上海开展“创建商标管理达标示范企业活动”，目前已创建示范达标企业180家。广州强化市场开办方责任，推动全市300多个专业市场签订不销售假冒伪劣和侵权商品责任书、保证书。天津工商部门在洋货市场实行驻场式、“无间断”全方位、“交叉流动”定期轮换巡查。

　　遏制抢注力倡维权

　　除了行政执法，商标管理部门还着力通过严格审查、遏制抢注和海外维权来维护商标所有人的合法权益。

　　2011年，商标评审委员会严格审查审理，依法驳回大量恶意注册商标申请，严肃查处并曝光部分恶意注册商标案件，恶意注册商标行为得到有效遏制。例如，对涉及恶意注册“万向”相关商标的50件驳回复审、异议复审案件加快审理，切实维护了万向集团公司商标权益。国家工商总局商标局将自然人叶荣杰恶意大量注册高知名度涉外商标涉及的233件商标异议案件提前加快审理，裁定异议成立，不予核准注册。同时，对地方工商局有关重大、疑难商标案件的请示及时研究，依法慎重作出批复，协调解决、督办了“铁将军”、“夏进”、“LUX”、“Dove”、“SUNSILK”、“登喜路”、“泸州”、“国窖”等一批案件，依法撤销了“万村千乡”、“乱劈才”等14件注册商标，有力地保护了商标注册人的合法权益。

　　此外，工商机关还加大对我国海外商标维权力度，加强同国际商标管理机关合作，成功避免或解决了我国52家企业名称作为商标在加拿大被恶意抢注、“孔子学院”商标在哥斯达黎加被恶意抢注、“镇江香醋”商标在韩国被恶意抢注等问题。

　　积极探索长效保护

　　尽管商标保护硕果累累，但由于现阶段我国相关法律法规仍不健全，加强商标知识产权保护仍然面临严峻的形势。

　　经过反复的调研，国家工商总局今年6月发布了《关于构建商标保护长效机制的意见》，明确要求，要完善商标审查审理工作机制，以注册推动保护;要创新商标行政指导工作机制，以运用完善保护;要健全商标监管执法工作机制,以监管强化保护;要从商标法律、商标文化、信息化、人才队伍和理论建设等多方面构建长效机制的保障体系，不断提升商标保护效能。

　　对此，付双建副局长强调指出，要营造良好的商标发展环境，就要建立起企业自主保护、行政依法保护、社会监督保护较为完整的保护体系，构建案件查处、区域协作、全国行动的打击侵权的有效格局，对商标实施有效保护，对侵权行为实施有效打击。工商机关要把打击侵权假冒行为同推动商标战略实施相结合，为实施商标战略营造良好的市场环境。