南通：强化专利运用保护 加快产业创新提升

　　国家知识产权局近日网上公布2014年度国家知识产权示范城市综合考核结果，我市居全国国家级知识产权示范城市地级市第一名。

　　知识产权示范试点成效凸显，如何借此再发力，向知识产权强市建设更进一步？本月，市政府出台《南通市专利助推产业创新发展行动方案（2015~2020年）》（以下简称《方案》），提出要通过实施五大工程、落实17项工作举措，着力提升专利在产业创新发展中的贡献度，为加快建设知识产权强市奠定基础。

　　由数量向质量转变

　　2006年，南通经国家知识产权局批复入列国家知识产权试点城市。以此为契机，我市加大知识产权创造的引导和扶持力度，专利申请量逐渐稳步增长，2008年突破1万件，2009年突破2万件；2010年，专利申请量达到38707件、列全省第二，专利授权量22644件、列全省第三。

　　专利申请量的飞跃，让南通向知识产权创造大市迈进。取得的成绩虽然令人欣喜，市知识产权局也清醒地认识到，节节攀高的专利申请量中，也有不少是无法进一步转化的无效专利。此后，我市开始有意识地调整战略，围绕国家知识产权示范城市建设，推动专利创造由重数量向重质量转变。

　　新出台的《方案》，对专利创造提出了更高要求，认为其需要为助推产业创新发展服务。《方案》中明确，到2020年，围绕六大特色优势产业和七大战略性新兴产业，培育具有较强竞争优势的专利密集型产业集群50个，培育自主创新能力优、知识产权运用保护好、市场竞争实力强的知识产权优势企业500家，打造拥有组合专利布局、较强专利护航能力和高附加值的“杀手锏”产品1000个，培训企业知识产权实用人才10000名，大幅提升知识产权对全市经济发展的贡献度。

　　与此同时，我市将着力提升知识产权服务能力，进一步健全企业专利托管服务网络、企业知识产权风险防范体系，构建重大经济科技决策知识产权评议推行服务体系，拓展投融资渠道

　　龙头引领优势企业遍地开花

　　手机专利诉讼世纪大战、品牌产品涉嫌专利侵权海外市场受阻、企业因专利瑕疵终止上市……去年以来，国际国内涉及知识产权的热点事件越来越多。事实上，这些案例无不昭示着专利作为企业发展核心资源的重要地位。

　　市科技局副局长、知识产权局局长沈卫坚认为，随着知识产权专门法院的建立和国家《专利法》修订的推进，可以确定的是，对专利假冒和专利侵权行为的处罚力度将显著加大。在这种情况下，对企业知识产权竞争实力培育的引导和推动显得尤为重要。

　　随着国家知识产权示范城市试点工作的推进，近几年，我市也涌现出一批懂创造、重应用的知识产权优势企业。“尽管如此，推动产业、经济发展，只有‘盆景’企业显然是不够的”，沈卫坚说，这需要靠所有企业充分调动积极性群策群力。

　　《方案》提出实施知识产权优势企业培育工程，对企业的培育工作作了阶梯式的目标分解。针对目前我市超过90%的企业专利空白的局面，制订了“消零”计划，计划到2020年帮助6000家企业实现专利信息利用、专利申请、专利获权和专利管理零的突破。在此基础上，实施专利强企试点示范、强化企业知识产权管理标准化建设、推动企业实施知识产权战略，打造一批拥有产业国际竞争力和影响力的知识产权密集型企业。《方案》同时支持企业开展核心技术专利布局，鼓励开展产学研协同专利创造，培育一批拥有市场控制力的专利“杀手锏”产品。

　　从创造向运用保护延伸

　　“为创造的专利申请保护，另一方面也意味着专利信息的公开。”沈卫坚说，通过产业领域国际国内的专利信息，企业可以分析得出自身处于产业链的哪个环节，了解行业内的竞争对手，知道自己有什么、需要补什么、下一步怎么做，帮助企业把创新投入的效力和作用最大化。遗憾的是，目前，绝大多数企业都不知道如何运用已经这些已经公开的信息。

　　对知识产权的创造，应该逐渐向运用、保护延伸。针对我市企业当前存在的专利信息利用能力较弱等问题，《方案》提出，要实施专利密集型产业培育工程，用足用好专利制度“公开和保护”两大基本功能。一方面通过“公开”的信息把握产业链关键领域的核心专利分布，明晰产业发展方向、格局定位和升级路径，为产业创新发展提供重要的决策依据；另一方面，通过权利的“保护”激发企业开展专利布局、储备和运营，实现产业的创新提升。

　　专利的运用保护，关键在人。《方案》支持企业实施知识产权使用人才队伍建设工程。事实上，从2013年开始，我市每年都定期开展知识产权总裁总监培训班，促进知识产权高端人才的优化配置。今后，我市还将围绕产业和企业专利信息分析、挖掘布局、商用运营、战略实施、体系建设、维权保护等业务需要，引导企业培训各类知识产权使用人才。（记者 王玮丽 实习生 李柯莹）