4月10日,由上海市政府发展研究中心、上海市知识产权局主办的“发挥知识产权对上海建设具有全球影响力的科技创新中心支撑作用”国际智库双边研讨会在沪举行。国家知识产权局智库首批专家、华东政法大学知识产权学院副院长黄武双建议,上海政府可借鉴美国构建“三元结构”,以促进科技成果产业化和基础科学的发展。
黄武双介绍,美国构建的“三元结构”,即在资助小企业科技创新、科研机构研发的同时,规定受政府资助的科研机构必须为小企业服务。如果服务项目达不到一定比例,科研机构就无法通过政府的验收。
“与之相比,我国政府部门构建的是‘二元结构’。”黄武双说,即只做了两方面事情:推动小企业和高校院所申请政府项目,而没有通过制度和法律,把科研机构和小企业“捆绑”起来。这样一来,小企业和科研机构所走的创新之路是脱节的,高校老师发表了大量论文、申请了许多专利,但无法转化为现实生产力。
为此,黄武双提出3条建议:通过体制机制和法制改革,变“二元结构”为“三元结构”,更好地发挥科研机构对经济社会发展的作用;改革高校院所科研人员的考核标准;加大政府对基础科学研究的投入。“通过构建‘三元结构’,科研机构能从企业那里获得更多经费,让更多财政经费用于基础科学研究。”